12月23日上午，在国新办举行的新闻发布会上，工业和信息化部部长苗圩介绍了工信部贯彻落实党的十八届三中全会精神，推进全面深化改革，加快推进新型工业化工作的有关情况。苗圩指出，工信部认真学习领会全会精神，结合工作实际，研究提出了具体贯彻落实意见，重点有四个方面：一是深化行政审批制度的改革，二是提高市场监管水平，三是创新管理方式，四是深化重点领域的改革。出席发布会的还有工信部党组成员、总工程师朱宏任，总工程师张峰。

开展信息消费试点城市建设

信息消费是今年最热点的问题之一。苗圩表示，今年以来，我国信息消费的整体发展态势非常好。 第一，智能终端和信息服务消费规模快速增长。第二，“宽带中国”战略及宽带中国2013专项行动的全面实施，支撑了信息消费特别是宽带网络基础设施的建设。但当前信息消费还存在一些问题：一是信息基础设施瓶颈的制约问题，即带宽还不够宽，速度还不够快，服务还不够方便。二是智能手机、智能电视等信息产品和服务创新力还略显不足。三是信息安全保障和个人信息保护以及消费市场的秩序还有待进一步完善。

苗圩透露，下一步，工信部将进一步落实好国务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，重点抓好三项工作：第一，全面开展国家信息消费试点城市建设。第二，组织实施信息基础设施的演进升级，特别是加快4G网络商用化的进程。第三，鼓励支持智能终端产品和新型信息服务来创新发展。

移动转售试点名单年内公布

近年来，国家要求扩大电信业对民企开放的力度越来越大。今年5月，工信部正式发布移动转售的实施方案。对于目前的进展情况，苗圩表示，已经有16家民营企业与中国电信、14家民营企业与中国联通签订了商业合同，还有17家民营企业与中国移动达成了合作意向。其中有部分的重叠，可能有一家企业跟两家运营商都签了合同或者协议。截至目前，工信部一共收到正式申请10份，首批移动通信转售业务的试点批准将于年内下发。下一步，工信部还将继续研究进一步扩大民营企业参与基础电信领域的相关工作。

4G资费将通过竞争不断下降

前不久工信部正式发放了4G牌照，4G资费立即成为关注的焦点。有记者提出，一些运营商推出的资费套餐，引起了很多非议。比如50元包600兆的流量套餐，按照100兆一秒的下载速度，6秒就用完了。

对此，苗圩解释说，4G业务实行市场调节价，由企业自主决定。要充分鼓励市场的竞争，通过竞争能够促进资费下降，促进服务质量进一步提高。苗圩举例说，2009年年初发放3G牌照的一段时间，3G资费也比较高，但没过多长时间，通过竞争，价格就逐渐降了下来。现在的4G价格，用户虽不是很满意，但比起3G时代，还是有所降低的。下一步，工信部还要进一步鼓励企业竞争，通过竞争促进4G价格不断下降，改进用户服务，提升用户体验。

网络信息安全形势依然严峻

针对目前面临日趋严峻的网络安全形势，苗圩提出，工信部坚持“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的16字方针，加大依法管理网络的力度，不断健全网络安全保障体系。主要包括五个方面：一是积极推动网络信息安全立法工作，组织制定信息安全检查、信息安全管理、通信网络安全的防护、互联网安全接入等急需的标准。二是加快完善信息安全审查制度框架，有计划地开展信息安全审查试点，特别是要加强政府部门云计算服务的信息安全管理，组织实施党政机关互联网安全接入工程和重点领域信息安全检查。三是强化信息安全基础设施和技术手段体系化建设，进一步巩固提升电话用户实名登记工作，开展地下黑色产业链等网络安全环境的治理，特别是抓好木马、僵尸等病毒的防范。四是扶持和壮大网络与信息安全产业，重点支持网络与信息安全关键核心技术的突破，加强应用试点示范，发展信息安全产品和服务。五是推动网络空间国际交流与合作，在网络安全的技术、信息共享、跨境安全事件处置等方面加强国际合作。

完善垃圾短信治理长效机制

近来，垃圾短信问题得到了社会的广泛关切，工信部也大力整治，但是屡禁不止。对此，苗圩表示，工信部决定开展新一轮部署，加强垃圾短信治理工作。首先，约谈三家基础电信运营企业主要负责人，对端口类的垃圾短信进行集中整治，下一步将完善垃圾短信治理的长效机制，推动从根本上解决垃圾短信问题。一是坚决贯彻落实全国人大《关于加强网络信息保护的决定》，进一步完善短信服务的监管制度和标准体系。二是加强行业监管和问责，细化管理要求，督促运营企业进一步落实所承担的社会责任。三是加强与公安、工商等部门的联动协作，严厉打击伪基站发垃圾短信行为。四是充分发挥行业自律和社会监督作用，全面推进垃圾短信的治理。

规范互联网企业竞争

针对互联网企业间不良竞争引发的纠纷，苗圩介绍说，在互联网的快速发展过程中，还存在着部分互联网企业滥用市场垄断地位、引发不正当竞争、绑架消费者和侵犯消费者权益等问题。工信部本着“以安全保发展、以发展促安全”的思路，着力提高新时期对互联网行业的管理水平：一是坚持依法管理互联网。二是完善体制机制。特别是要改变过去重审批、轻监管，要加强事中和事后的管理，要落实属地化的管理职能。要研究建立企业经营异常的名录和黑名单制度，要不断树立互联网企业的诚信。三是着力强化基础管理和互联互通的监管。划定接入企业的责任，严格监督落实，同时要加强技术手段的建设，实现违法违规网站的快速、联动、在线处理，以及资源的可管、可控、可溯源、可追责制度。

从四方面推进两化深度融合

针对记者提出目前两化融合的思路还不够清晰，一些成效还不够明显的问题，苗圩表示，上一届政府，工信部在推进两化融合的过程中提出更多要用信息技术和传统工业行业结合，在行业、企业和地区三个维度上各抓了一些试点，摸索经验，掌握规律。到了本届政府，这项工作在原有的工作基础上得到了更大程度的推进。

苗圩透露，工信部将从四个方面进一步推进两化深度融合。一是动员更多的企业参与到这项工作中。二是促进信息技术与制造业的创新，大力推进智能制造生产模式的集成应用，推动物联网在工业领域的集成和创新应用，发展网络制造新型的生产组织方式，加快普及ERP等管理信息系统，推动企业综合集成应用和业务的协同创新。三是建立重点领域的智能监测监管体系，特别是针对民爆行业生产安全管理信息系统，以及国家化学品危险特性基础数据库，来开展对这些高危行业两化融合促进安全生产试点示范，推广重点用能企业的数字化能源的解决方案。四是进一步推进国家级两化深度融合的实验区工作，继续把区域作为推动两化深度融合的载体，在已有的省级两化融合实验区或试点单位中遴选国家级实验区，总结和推广典型经验，用典型经验来带动全国两化融合整体推动。

（来源：中国信息产业网）