春节刚过，中国物联网集团股份有限公司总裁陈骥就已提早感受到“春天”的温暖气息。这份温暖来自国务院刚刚发布的《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》。

《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》一经发布，就引起了我国多位物联网从业者和专家的关注。多位物联网企业家表示，希望地方政府和行业组织能对政策有深入的了解，尽快出台更具体的实施细则，合力推动物联网产业做大做强。

指导意见规范行业发展

物联网的本质是利用各种传感技术（射频识别芯片、传感器等）通过各种通信手段（有线、无线、卫星通信等）把不同的实体用网络连接起来，从而实现即时信息共享、远程监控、自动报警等功能。

2009年以来，中央和地方政府对于物联网产业的发展在资金和政策上均给予了大力支持。工业和信息化部2011年11月28日出台了《物联网“十二五”发展规划》，提出重点培养物联网产业10个聚集区和100个骨干企业，实现产业链上下游企业的汇集和产业资源整合。

在中投顾问高级研究员薛胜文看来，与《物联网“十二五”发展规划》相比，此次出台的《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》对我国物联网产业的发展提出了具体目标。

《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》指出，我国物联网产业总体目标是实现物联网在经济社会各领域的广泛应用，掌握物联网关键核心技术，基本形成安全可控、具有国际竞争力的物联网产业体系，成为推动经济社会智能化和可持续发展的重要力量。近期目标是到2015年，实现物联网在经济社会重要领域的规模示范应用，突破一批核心技术，初步形成物联网产业体系，安全保障能力明显提高。

专家表示，按照《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》提出的目标发展，我国物联网产业将提速发展，到2015年产值有望突破万亿元。

此外，今年是国家推动物联网产业发展的第4个年头。通过前几年的发展，很多地方政府和机构、企业对物联网有了各自的理解，部分地方在推进物联网产业发展上存在盲目跟风现象。此次国家出台的《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》是一个指导性的纲领，旨在规范产业发展。

业内人士表示，国家在此时出台《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》，给整个物联网产业提供一个清晰的思路，将促进更多优秀的企业向物联网转型，这是一个很好的开始。

鼓励民间资本投向物联网

《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》最受业界关注的亮点是，鼓励民间资金、金融资本和风险投资投向物联网产业。

《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》在6项保障措施中提出，完善投融资政策。鼓励金融资本、风险投资及民间资本投向物联网应用和产业发展，加快建立包括财政出资和社会资金投入在内的多层次担保体系，加大对物联网企业的融资担保支持力度，对技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的重大物联网项目优先给予信贷支持，积极支持符合条件的物联网企业在海内外资本市场直接融资，鼓励设立物联网股权投资基金，通过国家新兴产业创投计划设立一批物联网创业投资基金。

专家介绍，物联网既是技术密集型也是资金密集型产业。《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》鼓励民间资金和金融资本投向物联网产业，大量中小物联网企业将能获得发展急需的资金，未来发展更有前途；积极支持符合条件的企业上市融资，则意味着未来物联网企业在国内外上市过程中的通道会优于其他产业，未来上市公司兼并物联网公司，将会形成新的亮点；鼓励设立物联网股权投资基金，将促进一些优秀的物联网企业联合起来成立产业基金，在从事各自物联网主业的同时，可以将资金投向更多的中小物联网企业，从而促进整个产业的蓬勃发展。这对于物联网企业是非常好的消息。

此前，由于对物联网产业的发展方向和产业规模看不清楚，对投资和收益不明确，风险投资机构对于物联网投资往往持谨慎态度。《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》出台后，一部分有核心竞争力的物联网企业将获得更多投资机构的青睐，进而提高产业的竞争力，因此对企业和金融资本都是利好。

“产业发展的最高形态是金融化，随着大量资本的竞相进入，物联网产业的竞争力将不断提高。因此《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》中鼓励民间资本投向物联网产业的这个提法让我们感觉振奋人心。”陈骥说。

放开心态发展物联网产业

《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》让物联网业界感到振奋的同时，物联网产业目前发展中存在的问题仍不容忽视。

《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》指出，我国在物联网技术研发、标准研制、产业培育和行业应用等方面已具备一定基础，但也存在关键核心技术有待突破、产业基础薄弱、网络信息安全存在隐患、一些地方出现盲目建设现象等问题，急需加强引导加快解决。

针对这些问题，物联网企业家表示，当前迫切需要解决的问题是标准，如果物联网行业之间能形成统一的普适的标准和基础标准，打通传感网络之间、通信接口的标准、编码标准等，建立起公共标准，这样新的物联网企业就不用在研发上重复投资，从而将促进整个产业发展。这个问题业界谈了很久，虽然有所推进，但有的标准还不明确。物联网要避免形成信息孤岛，最终有赖标准的建立。

与此同时，核心技术的缺失仍然是困扰我国物联网产业发展的难题。我国物联网经过几年的发展，目前在射频识别（FRID）、传感器制造等方面有一定优势，但是国内却没有几家企业能做出低功率高水平的芯片。威讯紫晶公司董事长郦亮表示：“发展物联网，如果芯片和网络技术等根本性技术无法取得突破，我们只能在应用层面进行探索。如果缺失根本性的技术，我们所推出的任何一个产品和服务都会后劲不足。”

此外，物联网应用有待进一步推广扩大范围。目前物联网主要是在智能交通、公共医疗等领域示范应用，示范意义大于市场价值。物联网产业要真正得到发展，需要一些优秀企业在民生领域有所创新，因为民生领域的需求将带来巨大的市场。华夏威盛物联网技术有限公司将其五大物联网应用项目全部定位在民生领域，包括智慧家庭、智能汽车、智能医疗、手机物联网和智慧生活系列产品。例如该公司研发的“绿巨人”智能空气净化器，主要应对空气污染，尤其是室内空气质量问题，能够进行动态净化空气，做到有效的智能化干预。

上述物联网产业发展存在的问题，《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》中均作出了指导和布局。多位物联网企业家表示，希望地方政府和行业组织能对政策有深入的了解，尽快出台更具体的实施细则，或者组织行业机构和优秀企业提出一些具体的建议和需求，完善实施细则。

“我国物联网产业要发展，关键还是要打开门办事，以开放的心态让国际范围内的优秀企业都参与进来，早日将我国的物联网产业做强。”陈骥说。

（来源：中国高新技术产业导报）