一张全新的中关村示范区发展蓝图已绘制完成，“一区多园”的发展格局为北京各个区域的发展注入了新活力。

国务院近日批复同意了中关村示范区空间规模和布局调整的方案。根据批复，中关村示范区现有的一区十园调整至一区十六园，面积从233平方公里调整为488平方公里，房山、门头沟、怀柔、平谷、密云、顺义和延庆7个远郊区县首次拥有了中关村园区，全市约70%的产业用地可享受中关村示范区的相关政策支持。

根据规划，到2020年，中关村将建设成为具有全球影响力的科技创新中心。此次空间规模布局的调整，将加速中关村示范区实现创新发展布局显著优化、创新驱动能力显著提升、创新示范效应显著增强的三大发展目标。

未来重点发展八大产业

据了解，中关村原有的一区十园为海淀园、丰台园、昌平园、电子城（朝阳区）、亦庄园、德胜园（西城区）、雍和园（东城区）、石景山园、通州园、大兴生物医药基地，扩大至一区十六园后为海淀园、昌平园、顺义园、大兴-亦庄园、房山园、通州园、东城园、西城园、朝阳园、丰台园、石景山园、门头沟园、平谷园、怀柔园、密云园和延庆园。扩充后，中关村示范区面积由原来的232.52平方公里增加至488平方公里。

经过此番调整后，在空间上，中关村示范区原有10个园区面积较之前都有所扩大。还新增了房山、门头沟、怀柔、平谷、密云、顺义和延庆7个远郊区县的园区。这7个远郊区县的园区虽然是首次纳入到中关村示范区的范畴，但此前都有经济技术开发区的基础。比如怀柔园是在已有20年历史的雁栖经济开发区的基础上建立的，而门头沟园是在1992年成立的石龙经济开发区的基础上建立的。

此次调整后，中关村将重点发展“两城两带”，也就是集中力量打造中关村科学城和未来科学城，加快建设北部研发服务和高技术产业聚集区、南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区，成为首都创新发展的战略高地和具有核心竞争力的品牌区域。

未来10年，中关村示范区将统筹整合首都人才、资金、技术等各方面的创新要素，重点支持发展电子信息、生物、新能源和节能环保、新能源汽车、新材料、制造装备、航空航天、文化创意八大产业，形成优势互补、分工协作的产业空间格局。

科技园将成区域经济增长极

成立于2006年的中关村石景山园将从3.45平方公里扩至13平方公里。中关村科技园石景山园区管委会副主任于海春表示，此次扩园纳入占地8.63平方公里的首钢主厂区，其他为长安街沿线产业用地，包括锅炉厂附近、万商商务区等。

园区内的企业将享受所有在中关村实行的税收、财政、土地、知识产权保护等优惠政策，还能享受园区内系列鼓励政策。此次调整，必然带动整个石景山区经济的快速发展。

怀柔园管委会主任周福枢告诉记者，“为更好地对接中关村扩区，我们已先期完成了管理体制改革，将原来‘一套班子、两块牌子’的雁栖开发区管委会和开发公司政企分开。管委会今后作为政府的派驻机构，将强化规划、对企业的服务和指导功能，开发公司则负责招商、征地和开发等前端和中端业务”。

这次中关村示范区进行空间规模和布局调整，怀柔有7.11平方公里纳入园区，让怀柔区搭上了发展的快车道。周福枢认为，中关村的示范、辐射、带动作用，将加速园区的快速成长。也将加快园区的产业结构调整，推动园区产业结构由都市产业向科技产业转移。

各园区将实现差异化发展

为贯彻落实国务院的批复，北京市委、市政府发布了一个实施意见，提出要加强产业规划布局调控，各分园新占用土地资源的项目，在中关村创新平台联合审核。该平台由19个中央有关部门和北京市共同组建。

经过多年的发展，中关村原有各分园取得了巨大的进步，但也存在产业特色不鲜明的情况。由于产业特色不够鲜明，产业难以实现规模化发展。为此，实施意见指出，要落实示范区优化产业布局指导意见，明确各分园产业功能定位，制定产业布局指导目录，建立以技术创新性强、产出效益明显、产业聚集度高、生态效益好为主要目标的项目准入标准和退出机制。

中关村管委会相关负责人表示，今后中关村各分园都会有一个主导产业目录，每一个分园约有3个主导产业，并依照这个目录引进项目。同时各分园新占用土地资源的项目，将由中关村创新平台联合审核。对于审核通过的项目，纳入绿色通道，由中关村创新平台协调市区相关部门加快办理手续；对于审核未通过的项目，不予办理手续。

政策辐射全市70%产业用地

“此次空间规模的调整，绝不仅仅是面积的简单扩大。”中关村管委会委员李翔说，中关村示范区原有的一些不适合高新技术发展的区域此次被调整出去，新纳入了一些适合高新技术产业发展的区域。调整后，北京市约70%的产业用地可享受示范区的相关政策支持。

此次调整重点是对存量土地和空间资源的政策覆盖，将原国家和市级开发区、高端产业功能区、科教资源密集区、高新技术产业聚集区、文化创意产业聚集区、老工业基地改造等符合整合研发和高新技术产业资源要求的区域，纳入示范区范围，为示范区进一步支持创新创业活动、深入实施战略性新兴产业引领工程提供了空间支持。

李翔说，把北京郊区县的产业发展空间纳入中关村示范区政策覆盖范围，有利于充分利用中关村示范区的政策和标准体系，促进原有开发区的产业结构优化升级，加快形成有机的产业梯次布局，进一步发挥中关村示范区推进京津冀区域经济一体化发展，打造首都经济圈的龙头带动作用。

（来源：北京商报）