从中国第一个产业联盟“TD产业联盟”的成立，到目前70多家产业技术联盟在中关村集聚，中关村用10年时间探索出一条中国产业联盟的发展之路。记者日前在中关村产业技术联盟座谈会上获悉，目前在中关村较为活跃的产业技术联盟有70家，成员单位近4000家。

中关村产业技术联盟已经成为企业共同投入解决技术、市场、资本、知识产权、品牌等共性问题和获取外部资源的有效工具，在整合资源、提升企业创新能力、增强产业集群的联动效应、促进产业发展等方面发挥着重要作用。

政策破冰

产业技术联盟可注册独立法人

产业技术联盟从无到有再到蓬勃发展，凝聚着中关村人的不懈努力和付出。2006年，中关村在全国最早出台了支持产业技术联盟发展的专项政策《促进中关村产业技术联盟发展的实施办法》。2009年，在中关村管委会的推动下，10个产业技术联盟自发形成了中关村产业技术联盟联席会，产业技术联盟第一次有了自律组织。今年，中关村针对产业技术联盟出台了《中关村国家自主创新示范区产业技术联盟专项资金管理办法》。

据中关村产业技术联盟联席会秘书长杜朋回忆，“联席会成立不久就遇到了一个最大的难题，因为产业技术联盟这种组织形式，在国内以前是没有的，产业技术联盟无法注册成为独立法人。这阻碍了产业技术联盟的发展，幸好中关村先行先试让我们在很多政策方面取得了较大突破。去年，中关村管委会和北京市民政局社团办，共同协商后决定给产业技术联盟进行备案并且可以注册成为独立法人”。

今年3月，中关村数字电视产业联盟正式注册成为独立法人，秘书长欧阳书平对此深有体会。他告诉记者，“是否是独立法人对联盟的发展影响非常大。以前就相当于是一个非法组织，去国外洽谈项目都得以企业的名义，想见一下那个国家政府相关部门领导是非常难的，谈一个项目需要很长的时间去做很多努力。现在联盟成为独立法人后，去国外洽谈项目在很多国家都直接是总统接见，让我们节省了大量的时间和资金成本，而且也更有效果”。

据不完全统计，目前中关村较为活跃的产业技术联盟约70家，成员单位近4000家。从行业类型和分布来看，新一代信息技术领域35家、生物领域9家、节能环保领域7家、新能源领域7家、新材料领域6家、新能源汽车领域1家、高端装备制造领域5家。联盟类型也逐步趋向多元化，有技术研发联盟、产业链联盟、市场联盟、技术标准联盟、服务联盟等。

协同创新

放大中关村竞争力和辐射效应

产业技术联盟是介于企业和市场之间的中间组织，是整合创新资源的新型产业组织形式。中关村管委会产业处副处长徐剑告诉记者，中关村产业技术联盟具有发展快、数量和规模大、覆盖产业领域广、成员实力强、类型多样等特点。相比较国内其他联盟，中关村产业技术联盟的构成主要以企业为主体，其中聚集了行业领军企业且企业会员超过70%的联盟约50家；联盟在行业内具有较强的凝聚力和辐射力，能够广泛吸纳国内外创新资源，其中京外（含境外）成员超过50%的联盟有35家。

在技术服务方面，中关村有10家产业技术联盟建立了共性技术研发和测试等服务平台。其中，半导体照明产业联盟、中关村数字电视产业联盟等6家联盟牵头组建了国家工程研究中心、国家重点实验室。他们在整合产业创新资源、推动中国创制的技术标准产业化、形成产业集群、提升中关村竞争力和辐射作用、探索科技管理机制创新等方面发挥了不可或缺的作用。其中，国家半导体照明工程研发及产业联盟承建了科技部惟一批准的依托联盟建设的国家重点实验室；TD产业联盟搭建了完整的TD-SCDMA移动通信标准产业链，成员企业拥有的专利占到行业标准的75%；中关村数字电视产业联盟组织成员开拓DTMB标准海外市场，已在老挝等境外8个国家实现应用推广。

中关村产业技术联盟组织开展重大科技成果应用的示范效果尤为显著。2011—2012年，由产业联盟牵头组织开展的应用示范项目超过270项。其中，在城市管理方面，由智能交通产业联盟组织，掌城公司等企业在京共同实施的“绿翼”智能交通系统项目，在缓解区域交通压力、节能减排方面的效果得到验证，预期将降低17.1%的尾气排放和18%的油耗。在民生方面，由物联网产业联盟组织，时代凌宇公司等企业共同实施了东城区电梯物联网综合管理项目，有效地解决了智能监控和安全隐患问题，提高了电梯的使用效率。

记者注意到，目前，中关村已经形成了以企业为主体，政产学研用单位参与，以提升企业创新能力和产业竞争力为目标，以契约关系为保障，具有明确的资源整合、合作运营、利益分享的运行机制。

徐剑认为，产业联盟带动了中关村乃至全国产业的创新发展，成为中关村创新体系重要的组成部分，并为全国其他地区产业联盟发展起到了很好的示范作用。

加快布局

在重点领域组建新的产业联盟

记者了解到，为实施“中关村战略性新兴产业引领工程”，聚焦中关村优势产业和重点领域。中关村近期将重点推动成立未来制造业产业联盟、应急管理产业联盟、中关村物流产业联盟。

围绕民生、公共安全、城市运行管理、新农村建设等重大科技需求，中关村将继续支持产业技术联盟组织成员企业联合产业链上下游单位、开展协同创新，提供系统解决方案并组织实施，积极与行业应用部门、典型应用区域和市场的对接、推介等活动。

为此，中关村还将与相关部门会商，在重大科技政策决策、科技项目方面，发挥产业联盟的代表性、专业和平台作用，建立联盟建议渠道、推荐项目、参与评审和监督管理的工作机制。其中重点包括，在科技规划和重大专项的编制论证过程中，建立与产业联盟的会商制度；允许以联盟形式申报和承担国家科技项目，特别是国家工程技术中心等科技平台类项目；在相关科技计划资金中，设立支持产业联盟等新型产业组织发展的专项资金，用于开展知识产权、国际市场开拓、技术转移等工作。

（来源：北京商报）