目前，我国科技企业孵化体系的建设和发展已步入新的里程。“但是从我国企业孵化器不断发展的实践来看，我国科技企业孵化体系的建设还存在赢利模式单一、增值服务缺乏、体制机制束缚等问题。”近日，在河北省石家庄举办的第14届中国科协年会“科技型中小（微小）企业发展论坛”上，河北涿鹿科技企业孵化器公司总经理朱伟表示，应大力加强孵化器的体系、环境建设，促进中小企业创新发展。

加强孵化体系建设

孵化器体系建设的目标是促进广大中小企业快速健康发展，培养高水平、高素质、高层次的创业团队，营造科技创新创业良好环境，为转变我国经济发展方式、建设创新型国家奠定坚实基础。朱伟说，以科技企业孵化器为平台，加强科技企业创业孵化体系建设，是促进广大中小企业成长和发展的重要途径之一。

在科技企业孵化体系的建设中，科技企业孵化器的建设和发展居于核心地位。

朱伟介绍，我国科技企业孵化器起源于1987年，联合国专家建议中国建立自己的孵化器，同年6月中国第一家企业孵化器——武汉东湖创业服务中心成立。在25年的发展历程中，从无到有、从小到大，我国孵化器数量逐年增长，发展迅猛。

特别是进入21 世纪以来，进入我国企业孵化器发展最快的时期。从2000～2010 年我国科技企业孵化器的建设与发展，已逐步从科技领域延伸到其他领域，受到国家与地方的高度重视，在国民经济中开始占据重要地位。

涿鹿孵化器自2006年成立以来，一直致力于创新孵化体系建设，搭建科技创业服务平台，为园区企业提供全方位服务。2009年被评为省级孵化器，2010年成为国家级孵化器，涿鹿孵化器先后培育了100多家高新技术企业，为涿鹿当地的经济发展作出了重要贡献。

据朱伟介绍，目前科技企业孵化器已成为培育高新技术产业的重要源头、造就高层次创业人才的成长摇篮、大学生创新创业的基地、区域科技创新工作的重要抓手。

发展步入新时期

据了解，目前我国国家级孵化器里的企业，三年存活率超过80％，高于孵化器外10倍以上。累计毕业企业3.9万家，上市超过164家。

截至2011年，全国各类孵化器共吸引、培育创业团队超过123万人。其中还带动了数万名大学生创业，创造了近8万个社会就业岗位。此外，2011年我国在孵企业总收入达3750亿元，获得国家级科技计划项目资助2297项、207亿元，在孵企业获专利批准36843项，其中发明专利27741项。

“目前，我国科技企业孵化体系的建设和发展已步入新的里程，正迈入世界大国、强国之列。”朱伟说，“十一五”末，科技企业孵化工作在载体和孵化企业的数量和规模上，已经成为世界第一、亚太地区领先，初步完成全国地域战略布局，形成国家、地方与行业协会完整的业态体系。

不过，“从我国企业孵化器不断发展的实践来看，我国科技企业孵化体系的建设还存在赢利模式单一、增值服务缺乏、体制机制束缚等问题，不利于孵化器内广大中小企业的快速发展。”朱伟说。

朱伟认为，面对国内外市场的激烈竞争，我国的中小企业面临着管理落后、技术单一、融资困难、生产成本上升、抗风险能力弱等问题，特别是科技型中小企业，由于高科技产业是高风险、高投入的产业，他们生存的压力更大，所以，营造一个宽松的创业创新环境和健全配套的社会服务环境，是其成长的关键。

完善孵化链条

“创新运营机制，实现可持续发展。”在谈到如何加强孵化体系建设时，朱伟认为，可以引入“民办官助”机制，即由政府以政策、项目和少量资金进行引导，吸引、调动和整合社会资源进入企业孵化器建设市场，并引导全社会的民间资本跟进。

政府对跟进的民间资本在项目立项、资金投入、政策支持、土地使用权出让金减免、信息服务等方面给予全程配套支持，以引导和鼓励民间资本对科技企业孵化器进行建设。
 
对于国有孵化器，应加强组织创新和机制创新，采用市场机制运营，也就是“政府主导、专家参与、市场运作、企业管理”的模式。同时，在内部采用持股孵化等激励机制，充分调动从业人员的积极性。
 
朱伟说，针对不同成长阶段科技企业的需求，建设与之相适应的不同类型科技创新创业孵化载体，从创业苗圃（大学生科技创业见习基地）到孵化器、加速器，再到产业园等，建立完善的科技创新创业孵化链条。
 
“要聚集创新创业要素，健全金融投资功能。”朱伟指出，拓宽孵化器服务内容，进一步聚集政、产、学、研、金、介、贸等优势资源，实现技术转移、成果推广、国际合作、人才引进和融资服务等各种创新要素集聚，为科技企业提供全方位、多层次和多元化的一站式服务。
 
此外，企业孵化器要针对中小企业资金需求的特点，重点解决市场化融资中的瓶颈。企业孵化器不仅要建立自身的孵化基金，更重要的是在吸引外部资金方面起到媒介的作用。
 
朱伟还建议，加强大学和科研院所等创新源头的合作，对接省、市、国家各级生产力促进中心、技术转移中心等其他科技服务机构，形成与技术转移、创业服务、市场拓展和投融资等服务机构合作的互利共赢模式。

“要从提供基础设施和生活环境的基础支持；提供创新资金、研发孵化和创新扩散的发展支持；提供园区管理、创新文化和政府政策的环境支持以及提供人才培养、人才引进和学术交流的智力支持等四个方面，加强孵化能力建设，营造良好的创新创业环境。”朱伟说。

（来源：中国科学报）