日前，北京市发布了《现代服务业科技发展专项工作意见》（以下简称《意见》）。该《意见》指出，到2015年，北京市将实现服务业占地区生产总值比重达到78%以上，其中生产性服务业增加值占全市GDP比重达到53%左右，高技术产业、信息服务业和科技服务业增加值总额超过3500亿元。

“结合现代服务业的特点和优势，北京市将大力发展科技服务业、基于信息技术的新兴服务业、生产性服务业等三大领域，强化科技创新对科技服务业的决定性作用，对基于信息技术的新兴服务业的引领性作用，对生产性服务业的支撑性作用。”北京市科委相关负责人向记者表示。

现代服务业已成新增长点

现代服务业是以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态，也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。

据介绍，北京市已率先在全国建立了服务经济主导的产业结构，以信息网络技术为主要支撑的现代服务业已成为北京经济新的增长点。

2011年，北京市服务业实现地区生产总值12119.8亿元，占全市地区生产总值比重为75.7%，基本达到发达国家平均水平。其中，信息传输、计算机服务和软件业实现地区生产总值1492.6亿元，金融业实现地区生产总值2055亿元，科学研究、技术服务和地质勘查业实现地区生产总值1130亿元。2011年，北京市现代服务业规模以上企业实现总收入约29563.1亿元。

北京市现代服务业的科技创新也不断取得新进展。2011年，北京市全社会研究与试验发展经费支出932.5亿元，相当于地区生产总值的5.8%；专利申请量与授权量分别为7.8万件和4.1万件，分别增长36.1%和22%；全市技术合同成交额1890.3亿元，占全国总额的40%。

截至2011年底，北京地区国家级重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等286家，占全国的30%以上；累计认定市级重点实验室、工程技术研究中心等632家，企业研发机构262家。

独特的科技资源优势，使北京市成为全国现代服务业科技创新的引领者。目前，全国首个现代服务业综合试点区域落户中关村国家自主创新示范区。北京市还推进了石景山区国家服务业综合改革试点区，以及三网融合、云计算、电子商务等3个试点示范城市建设，实施了物联网、智能交通系统、新能源汽车、智能电网、太阳能、轨道交通装备等6个示范应用工程。

“到2015年，北京市希望进一步做强科技服务业，做大基于信息技术的新兴服务业，优化生产性服务业，全面提升现代服务业竞争力，带动一二三产业融合发展。”北京市科委相关负责人表示。

提升三大领域整体优势

该负责人介绍，结合现代服务业的特点和优势，北京市将大力发展科技服务业、基于信息技术的新兴服务业、生产性服务业等三大领域。

依托特色优势，做强科技服务业，是北京市服务业一贯的发展模式。据悉，围绕基础研究、技术研发、成果转化、辐射发展等创新链，北京市将加快落实《关于进一步促进科技服务业发展的指导意见》，结合企业技术创新和公共科技服务需求，大力发展研发服务、设计服务、工程技术服务和科技中介服务，提高科技服务能力，促进科技服务产业化。

《意见》指出，北京市将瞄准战略性新兴产业的发展需求，促进科技创新和战略性新兴产业发展的全过程融合，组织实施研发服务类项目，推动由技术驱动向需求驱动转型。发挥技术研发创新平台作用，支持企业、高等院校和科研院所通过产学研用合作等方式攻克关键技术、开展技术集成，提升研发服务水平。

加强服务模式创新，做大基于信息技术的新兴服务业，是北京市未来的发展重点。据介绍，北京市将以云计算、物联网为重点，加强以信息网络技术为代表的现代科学技术在现代服务业领域的融合应用，大力开展服务模式创新，积极发展科技文化融合、社会化公共服务、新兴消费服务，增加产业竞争力，提升产业规模。

此外，北京市还将加强新技术集成应用，优化生产性服务业。北京市科委负责人介绍，将围绕生产性服务业共性需求及关键环节，加强信息网络技术的融合应用，推动制造业向制造服务业转变，大力改造提升生产性服务业，重点推进金融服务、商务服务、现代物流等发展，提升服务效率，增加服务附加值。

工程助推现代服务业科技发展

“在具体操作过程中，为了使现代服务业科技发展专项工作落到实处，将启动实施四大工程。”北京市科委相关负责人介绍，科技创新工程、企业成长工程、集群发展工程和示范试点工程，将成为这一专项工作的重要抓手。

“例如实施科技创新工程，就是要以提高现代服务业创新能力为目的，健全科技发展支撑体系，推动技术、模式、管理、组织创新，持续开展理论、政策、创新路径研究，逐步提高现代服务业科技创新能力。”该负责人介绍。

在这项工程中，北京市将积极培育新兴业态、做强服务业品牌，重点发展由科技进步催生的新兴业态和从制造业分离的服务业态，如科研仪器设备租赁、第三方支付等，以新技术提升传统服务业发展水平。

而企业成长工程，则将以促进企业快速发展为目的，推动企业依托科技创新、模式创新拓展新兴领域，实现专业化发展，进一步树立品牌，通过产业技术联盟等整合优质资源，提升可持续发展能力。

在集群发展工程中，北京市将推进战略性新兴产业孵育基地建设，培育一批战略性新兴产业源头企业；推进国家集成电路设计北京产业化基地、国家数字媒体技术产业化（北京）基地、北京中关村国家现代服务业产业化基地、北京纳米科技产业园等一批产业化基地建设。

“我们希望以集群化发展为目的，充分发挥龙头企业的带动作用，围绕重点领域形成贯穿产业链上下游的产业集群，加快形成优势互补的现代服务业科技发展格局。”该负责人表示。

“示范试点有利于推广先进模式，扩大优势领域的影响力。”该负责人透露，北京将积极与财政部等四部委联合开展中关村现代服务业综合试点工作，加强对示范企业、示范机构和示范基地的支持，逐步建立促进现代服务业发展的有效机制，进一步探索服务业与高新技术产业和战略性新兴产业融合发展模式，推动北京服务经济做大做强。

（来源：科学时报）