近日从财政部了解到，备受关注的国家中小企业发展基金整体框架已经设计完成，相关部门正在制定实施办法，预计年底前将推出。

“国家中小发展基金的政策导向主要是面向新兴产业、民族特色产业。”财政部企业司有关负责人表示，该基金主要采取母基金的方式进行运作，与国内优秀创投管理机构达成战略合作，进行市场化投资。同时，国家中小发展基金兼具融资担保功能。

目前，中小企业已成为国民经济和社会发展的重要力量，中小企业在各自的经济领域起着举足轻重的作用。在受国际金融危机冲击、世界经济发展格局面临重大不确定因素的情况下，我国中小企业发展面临着许多新的机遇和挑战。

“与大企业相比，中小企业在信息、技术、人才、融资等方面处于劣势。中小企业普遍存在规模较小、布局分散、原始资本不足的问题，企业自有资金不足，社会融资困难。”财政部企业司有关负责人表示。

据调查，今年以来，我国有65%左右的中小企业发展资金主要来源于自有资金，25%左右的中小企业发展资金来源于银行贷款，10%的中小企业发展资金来源于民间集资方式，有2/3的中小企业普遍感到发展资金不足。同时，我国中小企业社会化服务体系尚不健全，面向中小企业的社会化服务体系发展滞后。

据了解，国家发改委和财政部将根据有关法律法规设立国家中小企业发展基金，该基金的资金来源包括中央财政预算安排、基金收益、捐赠等。中央财政将安排资金150亿元，分5年到位，2012年安排30亿元。国家中小企业发展基金主要用于引导地方、创投机构及其他社会资金支持处于初创期的小微企业等。国家鼓励社会向国家中小企业发展基金捐赠资金，对向基金捐赠资金的企事业单位、社会团体和个人等，企业在年度利润总额12%以内的部分，个人在申报个人所得税应纳税所得额30%以内的部分，准予在计算缴纳所得税税前扣除。

“除设立国家中小企业发展基金外，国家有关部门还将在完善财税政策、优化服务环境等多方面支持中小企业发展。”国家发改委有关人士表示。

（来源：中国高新技术产业导报）