为系统回顾与总结国家高新区建设20年来所取得的成就与发展经验，明确新时期国家高新区所肩负的新的历史使命和发展目标，进一步激发高新区建设者的创新奋斗精神，7月7日，科技部在北京组织召开国家高新技术产业开发区工作会。

全国政协副主席、科技部部长万钢在会上作了题为《创新驱动、科学发展，努力开创国家高新区发展新局面》的报告。科技部党组副书记、副部长王志刚做会议总结。

会上，科技部副部长张来武宣读了科技部授予37个国家高新区管委会“国家高新技术产业开发区建设20年先进集体”、268名人员“国家高新技术产业开发区建设20年先进个人”荣誉称号的表彰决定。出席会议的领导为获奖者颁奖。

会议由科技部副部长曹健林主持。

上世纪90年代初，在实施火炬计划及建设北京市新技术产业开发试验区的基础上，国务院批准设立了52个国家高新技术产业开发区。经过20年的建设，国家高新区数量达到了88家。20年来，国家高新区主要经济指标年均增长率近40%。据对88家国家高新区5.7万家企业的统计，2011年实现营业总收入133425.1亿元。工业增加值占全国的12.3%；园区生产总值占全国国内生产总值（GDP）的8.8%；出口创汇占全国外贸出口的16.8%；上交税额占国家税收收入的7.6%。平均每平方公里土地工业增加值为7亿元，实现了土地的高效利用；平均万元GDP能耗为0.5吨标准煤，不到全国平均水平的一半。国家高新区企业全社会研发经费占全国的25.7%，占园区生产总值的比重为5.7%，远高于其他地区平均水平。2011年，国家高新区企业发明专利授权29438件，占全国发明专利授权数的50%；每万人从业人员拥有的发明专利数量为97件，已经接近全球专利产出最高的地区。

万钢在报告中指出，20年来，国家高新区在我国改革开放和现代化建设进程中取得了巨大成就，积累了宝贵的经验。具体体现在四个方面：一是坚持改革创新，勇于实践，大胆探索，成为践行改革开放的先行区。二是坚持提高自主创新能力，在走中国特色自主创新道路上先行一步，成为全国科技创新最为活跃、科技投入最大、科技成果和专利产出最高、新技术新产品产生最多、高新技术企业比重最大的区域。三是坚持科学发展，为促进经济结构调整，经济发展方式转变做出了贡献。国家高新区已经成为国民经济持续强劲增长的生力军，努力践行集约高效、绿色发展的新型工作化道路，是带动区域经济结构调整和转变发展方式，实现又好又快发展的引导力量。四是坚持以人为本，营造适宜人才发展的环境，形成了独特的创新创业文化。

在全面总结国家高新区建设20年来取得的成就和经验的同时，万钢还强调了新时期国家高新区创新发展的目标和重点任务。他说，“十二五”时期是建设创新型国家的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。刚刚举行的全国科技创新大会为国家高新区发展指明了方向。今后一个时期，国家高新区要深入贯彻全国科技创新大会精神，全面落实科学发展观，围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线，以深化改革为动力，以增强自主创新能力为核心，培育和发展战略性新兴产业，壮大高新技术产业集群，探索经济发展新模式和辐射带动周边区域新机制，为全面建设小康社会做出新贡献。

万钢指出，新时期国家高新区发展的总体目标是“创新驱动，战略提升”。这既是新时期国家赋予国家高新区的历史使命，也是国家高新区自身发展的必然选择。实施“创新驱动，战略提升”就是要努力实现“四个跨越”，即从前期探索、自我发展向建立起创新示范和战略引领的使命跨越；从立足区域、集约发展的资源配置方式，向面向全球、协同创新的产业组织方式跨越；从要素集中、企业集聚的产业基地，向打造有国际竞争力、国际影响力的创新型产业集群跨越；从工业经济、产业园区向知识经济、创新文化、现代生态文明、和谐社区的高科技产业增长极的跨越。到2020年，国家高新区将成为自主创新的战略高地，培育和发展战略性新兴产业的核心载体，转变发展方式和调整经济结构的重要引擎，实现创新驱动与科学发展的先行区域，抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地，以更大的创新能力服务于创新型国家建设。

万钢提出了今后国家高新区建设６项重点工作，即进一步深化改革、扩大开放，着力建设创新型产业集群，进一步优化国家高新区发展环境，加快现代服务业和科技金融的发展，加强创新人才队伍和创业文化建设，推进园区和谐发展。

王志刚在会议总结发言时表示，在中央召开全国科技创新大会、出台科技体制改革重要意见和全国上下喜迎党的十八大的背景下，在国家高新区发展的关键时期，召开此次会议，具有十分深远的意义。

王志刚强调，科技体制改革是今后一个时期科技工作的重点，国家高新区作为科技与经济结合最为紧密的地区，要以改革推动发展，发挥引领示范作用。国家高新区要率先实现创新驱动发展；率先发展战略性新兴产业；率先发挥好企业创新主体作用，在创新决策、创新投入、创新活动和创新应用等各个环节都要发挥企业的主体作用；率先完善落实各类创新政策，开创国家高新区工作新局面。

王志刚表示，过去20年，国家高新区的建设和高新技术产业发展艰苦创业，励精图治，取得了辉煌成就。“面向未来，我们的责任重大，使命光荣。党中央、国务院对我们的工作已经给予充分的肯定，并寄予殷切的希望。让我们携起手来，共同努力，高举火炬，努力办好高新技术产业开发区，为我国高新技术产业发展、为建设创新型国家、为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出切实的贡献”。

参加此次会议的代表包括全国各省区市科技主管部门、各国家高新区所在城市的党委、政府领导，各国家高新区主要领导、国家高新区建设20年受表彰人员近300名。代表们还列席了全国科技创新大会，并参观了在国家会议中心举行的国家高新技术产业开发区建设20年成就展。（来源：中国高新技术产业导报））