日前，工业和信息化部决定2012年开展中小企业服务年活动，并发布《中小企业服务年活动方案》，提出以改善中小企业公共服务、帮助企业开拓市场为重点，组织带动服务资源，提升中小企业公共服务水平，促进中小企业转型升级，支持建立和完善800家中小企业公共服务平台，认定第二批200家国家中小企业公共服务示范平台。

据记者了解，此前首批认定的国家中小企业公共服务示范平台对中小企业发展起到了积极的推动作用，其中一些具有融资服务功能的示范平台积极采取措施，为中小企业融资提供了有力支撑。

示范平台要发挥示范带动作用

根据工业和信息化部2010年5月发布的《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》，国家中小企业公共服务示范平台具有开放性和资源共享的特征，提供的公共服务主要包括信息、技术、融资、质量、节能、环保、创业、培训、管理、商务、现代物流等，可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。

2011年3月，工业和信息化部经过评审，公布了首批99个被授予“国家中小企业公共服务示范平台”称号的公共服务平台。工业和信息化部要求，国家中小企业公共服务示范平台要在现有基础上，进一步完善服务功能，不断提高服务能力和组织带动社会服务资源的能力，主动开展公益性服务，积极承担政府部门委托的各项任务，在解决中小企业共性需求，畅通信息渠道，改善经营管理，提高发展质量，增强市场竞争力，实现创新发展等方面发挥支撑和示范带动作用。

此次《中小企业服务年活动方案》提出，中小企业公共服务平台建设和示范平台认定与产业基地公共服务能力提升工程要有机衔接，能力提升工程重点支持中小企业服务平台建设，中小企业示范平台认定重点向产业示范基地的公共服务平台倾斜；组织开展公共服务示范平台为中小企业提供优质服务的承诺签字活动，带动当地服务机构，为中小企业提供人才、技术、信息等服务。

政府支持中小企业融资得力助手

据了解，工业和信息化部首批认定的国家中小企业公共服务示范平台涵盖了培训、信息、融资、技术等多个类别，其中具有融资服务职能的示范平台包括北京市中小企业服务中心、吉林省促进中小企业发展服务中心、南昌市中小企业服务中心、南宁市中小企业服务中心、柳州市中小企业服务中心等。

作为北京市中小企业创业投资引导基金的名义出资代表和日常管理机构，北京市中小企业服务中心努力加强对引导基金的规范化管理，增设了引导基金管理部，向合作投资机构派出董事、监事，建立引导基金日常管理制度、引导基金拨款程序及建立引导基金档案、管理日志等，确保严格、规范、高效地完成引导基金日常管理任务。

北京市中小企业服务中心主任张一平介绍，截至2011年12月，北京市中小企业服务中心已与29家境内投资机构合作设立17只子基金，按《公司法》注册为创业投资有限公司，注册资本金达到26.5亿元，财政资金放大了4倍。对58家中小企业进行股权投资，投资额7.95亿元，平均对每家企业投资1300余万元。被投企业处于种子期的有3家、初创期20家、成长期35家。

南宁市中小企业服务中心不断加强中小企业信息网络平台建设，实现了网上项目申报功能，完成了南宁市工信委委托的企业融资需求调查、食品创新平台资金、技术改造资金、节能减排资金等项目的申报。在南宁市中小企业信息网络平台上建成“政银保企”网上申报系统，每年所有中小企业投融资申报工作均在“政银保企”网上申报系统实现。

柳州市中小企业服务中心积极整合国家、广西壮族自治区、柳州市政府的最新中小企业政策信息，强化政策宣传力度，编印了《中小企业融资服务指南汇编》等相关材料向企业免费发送。同时，进一步深入企业开展调研并形成调研报告，为政府和各职能机构做出相关决策提供依据。

融资服务平台是柳州市中小企业服务中心重点建设的5个服务平台之一。柳州市中小企业服务中心融资服务平台准确把握政策，引导银行加大对中小企业科技创新和更新改造的扶持力度；把握好财政资金投向，把有限的资金与银行贷款相结合，对政府扶持的项目通过银行资金的进入保证企业项目的有效实施。

2011年上半年，柳州市中小企业服务中心融资服务平台在货币政策紧缩、企业融资压力大的背景下，积极落实相关政策，加大力度协调各方扶持中小企业发展，为100家企业提供公益性融资辅导，为90家中小企业协调贷款7.8863 亿元，贷款总额比上年同期增长 70.11%。其中，24家企业获得国家开发银行优惠利率新增贷款3.298亿元，比2010年同期增长48.89%。

融资服务方式不断创新

为了进一步发挥自身职能作用，为中小企业融资开辟更多的融资渠道，首批具有融资服务功能的国家中小企业融资示范平台在工作中不断创新服务的方式方法，尽力满足中小企业多样化的融资需求。

南昌市中小企业服务中心积极构建完备的中小微企业服务体系，以投融资、信息咨询、教育培训、技术创新、信用建设、中介服务六大平台为抓手，全面服务中小微创业型企业成长。2011年1-11月，南昌市中小企业服务中心累计发放委托贷款9.7亿元，涉及多个行业的50余家中小企业，同比新增3.17亿元，增长48%。

南宁市中小企业信息网络平台开展3G子平台建设工作，利用3G等技术手段，将已成熟的南宁市中小企业信息网络服务平台的新闻、培训、融资、申报等资讯服务转换成可通过手机等移动数据终端访问的信息，使用户能便捷地浏览和使用这些服务。

柳州市中小企业服务中心融资服务平台积极与风险投资机构合作，向风险投资机构推荐具有发展潜力的科技型企业或高新技术企业。同时把扶持环节向前延伸，在成果转化、产品研发、项目前期、企业孵化等阶段就给予支持，通过持续滚动的扶持，帮助一批企业实现从成功创业到快速成长再到上市融资的“三级跳”。该平台还与远东国际租赁公司达成合作协议，引入融资租赁服务，解决中小企业购买大型设备的资金缺口问题，避免短期流动资金贷款用于长期投入的财务风险，优化企业资金管理。截至2011年8月，该平台已为10多家中小企业解决近5000多万元购买设备的资金缺口问题。

此外，柳州市中小企业服务中心融资服务平台还加强了与广西联合产权交易所的合作，为中小企业提供技术转移、专利交易及融资并购、股权托管、产权交易、金融资产交易、闲置设备处置、知识产权交易等专业化融资服务。同时与大公国际资信评估、中小企业担保公司等专业服务机构紧密合作，积极推进中小企业集合票据发行工作。

（来源：中国高新技术产业导报）