文化是民族的血脉和人民的精神家园，也越来越受到全国政协委员们的关注。近日，全国政协委员、辽宁凤城市政协副主席陈德呼吁，要加快扶持文化产业园区建设。

目前，虽然我国文化产业发展迅速，但产业化程度与发达国家存在较大差距，潜在优势未能充分发挥。把握全球文化产业发展趋势，针对我国文化产业发展实际，积极探索提升文化产业竞争力的有效路径，加快文化产业园区建设，对促进经济社会协调发展、提高国家文化软实力具有现实意义。

陈德指出，当前我国文化产业发展存在着诸多问题：一是产业管理体制不健全，文化产业的管理在不同地区存在条块分割、多头管理、政企不分等问题。二是文化产业的法规政策不完善。三是融资平台和投资主体不适应文化产业发展。四是人才队伍建设不适应文化产业发展。五是文化产品传播方式落后。六是市场体系不够完善等。

因此，陈德建议，首先要从国家战略高度来认识文化产业，有必要将文化产业纳入国家战略发展规划中。要在已出台的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》基础上，制定文化产业发展规划及动漫业、出版业、影视业等重点产业专项规划，明晰产业布局和发展重点。各地要根据国家发展规划制定完善本地规划。同时，要根据文化产业发展要求，结合应对国外文化扩张及世贸规则，制定文化产业法律法规，营造有利于文化产业发展的法制氛围。建立健全知识产权保护体系，加大知识产权的保护和宣传力度，形成尊重创新、保护创新的发展环境。要围绕落实文化产业发展规划，制定包括财政、税收、金融等多种手段的文化产业政策体系，通过政策调控引导产业健康发展。此外，要开展配套服务。要结合产业发展重点和企业发展难点，开展针对性服务。

其次，优化产业结构，建设特色园区。改造传统文化产业，将现代科技引入文化创作、生产、经营和服务等各环节，改造传统生产经营和传播方式，推进核心层产业升级，延伸产业链。推进广播影视、出版、演艺等领域的数字化应用，增强文化产品的影响力。发展新兴文化产业，加大对动漫游戏、网络电视、数字出版、文化创意等新兴产业扶持力度，促进文化产业与现代服务业和高新技术产业的融合，形成新的经济增长点。要以文化创新为动力，把民族文化与高新技术结合起来，提高民族文化产品的国际竞争力。扶持建立一批示范性文化产业园区和产业基地，合理布局，明晰定位，错位发展，避免重复建设和同质化竞争。建立完善示范产业园区和基地的评估与奖励机制，促进园区快速健康发展。

陈德还建议，将文化产业设施建设用地纳入土地利用总体规划，鼓励城市转型中退出的工业企业原有用地优先发展文化产业；新农村建设中适当考虑文化产业发展用地；积极支持利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房地资源转型兴办文化产业。

（来源：中国高新技术产业导报）