一、中关村战略性新兴产业发展现状

一直以来，中关村坚持走“高端、高效、高辐射力”的产业发展道路，以信息、生物、节能环保、新能源等新兴产业为支撑的高技术产业稳定增长。经过多年培育与发展中关村已经具备了发展战略性新兴产业的良好基础。

1.中关村积累了良好的产业发展基础

中关村创新创业活跃，拥有近两万家高新技术企业、106万从业的创新创业人才，每年新创办企业3000多家，年收入过亿元的企业1251家，上市公司总数达到154家，总市值超过1万亿元。企业总收入从1988年的14亿元，发展为2009年的12995亿元，年均增长38.5%，成为我国经济规模最大的高技术产业基地。

其中，电子信息产业实现总收入6222亿元，一直是中关村的支柱产业；软件、集成电路设计销售收入位居全国前列，我国第一条自主知识产权的第八代TFT-LCD生产线落户中关村，同时中关村企业抓住国际信息产业技术变革期，积极在云计算、移动互联网等战略性新兴产业进行布局。

新能源和环保产业实现总收入1537.6亿元，是近年来中关村发展最快的产业之一。中关村在太阳能光伏高端装备研发制造、风电系统集成、核电技术服务等领域具有较强竞争优势。中关村风电企业着重进行大型海上风机的核心技术突破，缩短了与世界先进厂商的差距；高效节能和大型脱硫环保公司市场份额国内领先；水处理企业把握未来水行业发展重点，对关键技术公关突破，取得重大成果。

生物产业实现总收入569.3亿元，中关村在生物医药研发外包（CRO）、医疗器械制造、基因工程药物、抗体药物、疫苗、生物农业等细分领域表现出良好的发展前景。中关村在新型抗癌、心脏病、肝病、神经等领域形成了一批具有自主知识产权的重大新药；在克隆抗体、反义药物、基因治疗药物、可溶性蛋白质类药物、疫苗等生物制药的热点类别中均有一批具有较强研发、产业化能力良好的企业。中关村诊断试剂市场占有率占全国前列。中关村在转基因技术、生物肥料、生物饲料、动物疫苗及诊断试剂、动物营养及食品安全、籽种产业等领域具有良好的研发和产业化基础，并已取得了良好的市场份额。

同时，中关村正积极培育新能源汽车、新材料、高端装备制造等新兴产业。

2.中关村聚集了大量创新要素

中关村聚集了30多所国家重点高等院校和100多家国家骨干科研院所，60多家国家重点实验室，60多家国家工程中心，80多家跨国公司研发机构；吸引近百万高素质创新创业人才队伍，培育了一批行业领军企业家，42名中关村人才入选国家“千人计划”；科技创新成果大量涌现，获得国家科技进步一等奖超过50项，涌现出汉卡、汉字激光照排、超级计算机、非典和人用禽流感疫苗等一大批重大科技成果；主导创制了TD-SCDMA、闪联等近百余项重要国际技术标准、国家标准590余项，拥有发明专利总数1.1万余件。中关村已成为我国重要的技术创新源头，每年技术交易额占全国的四分之一以上，其中80%以上输出到北京以外地区。

3.中关村组建了一大批产业联盟

从２００２年中关村第一个产业创新联盟——ＴＤ－ＳＣＤＭＡ产业技术联盟成立以来，目前中关村已成立50家产业技术联盟，其在提高产学研结合的组织化程度、整合产业技术创新资源、促进技术集成创新、实现创新成果的快速产业化、推动产业结构优化升级、提升产业核心竞争力等方面发挥了重要作用。自2009年以来，中关村快速集结科技资源优势，又新建了一批与国家战略、国家安全相关的新兴产业联盟，诸如中关村物联网产业联盟、智能电网产业技术创新战略联盟、下一代互联网产业联盟等。截至目前，中关村的产业技术联盟和企业共同参与、承担了三大类146项国家重大科技项目，其中包括：核高基、极大规模集成电路等国家科技重大专项项目45项，重大科技基础设施、国家工程研究中心、国家工程技术研究中心等国家科技基础设施项目40项，国家部委科技计划项目61项。科技部已将长风软件、TD-SCDMA、闪联、农业装备和半导体照明等九家中关村产业技术联盟纳入科技部产业技术创新战略联盟试点。

4.中关村拥有大量的产业基地作为支撑

中关村已经形成如中关村生命科学园、大兴生物医药产业基地、新能源产业基地等一大批定位明确、布局合理的专业化基地。结合“十二五”规划编制，中关村将进一步统筹园区产业和功能定位，优化调整产业布局，重点打造北部研发服务和高新技术产业聚集区，构建南部高技术制造业和战略新兴产业聚集区，为战略性新兴产业的发展拓展空间。

5.中关村创新了一大批体制机制

一直以来，中关村在体制机制上积极探索、先行先试，率先开展了企业产权制度、投融资体制、企业信用、知识产权、股权激励、行政管理等方面的改革试点工作，激发了创新活力，为战略性新兴产业发展营造了自主创新的良好环境。

二、中关村促进战略性新兴产业发展的政策措施

1.实施“十百千工程”，扶持一批战略性新兴产业领域的创新型企业做强做大

聚焦电子信息、生物、新能源和环保、新能源汽车、新材料、航空航天等战略性新兴产业领域，按照核心团队优秀、创新能力强、处于行业主导地位、成长速度快、品牌知名度高等标准，选择一批企业给予重点支持，以提高自主创新能力为核心，促进企业跨越式发展。

2.实施“瞪羚计划”，促进一批创新型中小企业快速发展

聚焦战略性新兴产业领域企业，选择一批拥有核心技术、未来成长性好的初创期企业，和一批增长速度快、发展前景好的高成长企业，从企业创业投资和信贷融资，人才引进和激励，拓展研发、生产和办公空间，上市并购，市场开拓，品牌塑造，专利、标准推进等方面加大支持力度并推出相关政策措施加以落实，形成一批“蹬羚”企业，促进战略性新兴产业领域中小企业快速发展。

3.实施重大科技成果产业化工程，实现一批重大科技成果产业化

围绕战略性新兴产业领域，转化或引进一批具有国际领先水平、产业引领作用和规模化前景的成果，加快推动一批重大成果产业化，形成高端产业集群。

4.实施关键技术示范工程，实现一批自主创新产品的示范应用

围绕城市应急、轨道交通、污水和垃圾处理、社区医疗等首都城市管理和低碳经济发展中的关键问题，以应用为导向，以产学研用结合为手段，整合政府和社会资源，组织开展具有标志性和影响力的关键技术的应用和示范工作。逐步实施电动汽车、城市应急物联网视频监控、城乡社区远程医疗等一批自主创新产品示范应用。

5.成立一批战略性新兴产业联盟，推动战略性新兴产业快速发展

依托中关村产业联盟联席会，加快成立一批战略性新兴产业联盟，以产业联盟为依托，推动产业链创新资源积聚，形成研发、高端制造、销售等全产业链的竞争优势；通过政策制定和项目安排，大力支持以产业联盟的形式承接国家战略性新兴产业重大项目，攻克一批事关国家战略的关键技术。

6.加快建设中关村科学城和南北两个战略性新兴产业聚集区

结合北京城市规划实施评估和中关村国家自主创新示范区空间规划的调整，统筹各类功能区的产业定位，系统谋划战略性新兴产业的科学布局和集聚发展。以中关村大街、知春路和学院路为轴线辐射周边区域，打造中关村科学城，作为中关村国家自主创新示范区核心区的核心，打造成为创新型国家建设的重要载体和战略性新兴产业的策源地。以海淀区、昌平区南部平原地区构成的核心区为依托，整合北清路、七北路沿线空间资源，加快建设北部研发服务和高新技术产业聚集区。发挥北京经济技术开发区的带动作用，推动丰台科技园、大兴生物医药产业基地、通州光机电一体化基地、房山北京石化新材料科技产业基地等联动发展，加快建设南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区。

7.加快人才特区建设，吸引一批产业领军人才和创业投资家在中关村创新创业

加快人才特区建设，大力聚集拔尖领军人才与科技创新要素，包括引进高层次人才与高端智力、引入国际科技与创新要素两方面；搭建国际一流的科研平台、创建“类海外学术环境”等高层次人才的自主创新平台;建设高层次人才的创业支持体系，包括建设全新的创业孵化机制、健全与国际接轨的创业金融服务体系两个方面。创建具有国际水平的创业环境，包括推动“中关村科学城”高端研发技术服务创新聚集区建设、促进新兴产业高速发展和以人才引领产业发展三个方面；完善高层次人才发展的服务体系，包括创新人才发展体制机制、优化海归人才的发展环境两个方面。

8.优化体制机制，营造创新创业的良好环境

深化改革技术创新、技术扩散、技术转移体制与机制，不断完善以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的技术创新体系；积极开展股权激励试点，积极深化科技金融改革创新试点，积极支持新型产业组织参与国际重大科技项目。积极支持企业实施专利、标准和品牌战略，加快建立知识产权信息服务平台，建立有效的知识产权保护制度，为企业创造自主知识产权和自主品牌提供良好环境。优化创新创业服务环境，尽快推出公司注册、技术认证、资质获取等多方面提供“一站式证照”全方位综合服务。

三、中关村战略性新兴产业发展前景

到2015年，在2—3个战略性新兴产业领域拥有产业主导权，形成一批具有国际影响力的重大创新成果和若干年收入百亿元以上的国际知名企业；战略性新兴产业总体规模国内领先，有效带动首都产业结构调整和发展方式转变；在战略性新兴产业发展所需的人才激励、科技金融、技术转移等方面的体制机制改革取得一系列重要突破，基本建立符合战略性新兴产业特征的产业发展环境；将中关村国家自主创新示范区打造成为我国战略性新兴产业发展的策源地。

（来源：科技日报）