近日，中国新闻出版署出台了《关于发展电子书产业的意见》（以下简称意见），该《意见》共20条从四方面论述了关于电子书产业需严格规范及如何规范的意见和建议，并详细规定了电子书行业准入制度及电子书标准的制定等方面内容，以及如何促进电子书产业进入良性发展轨道。

电子书是指人们所阅读的数字化出版物,从而区别于以纸张为载体的传统出版物,电子书是利用计算机技术将一定的文字、图片、声音、影像等信息,通过数码方式记录在以光、电、磁为介质的设备中,借助于特定的设备来读取、复制、传输。近两年来，伴随着数字出版产业的快速发展，人们对于精神享受的更高需求，电子书产业呈现爆发式增长。

此次《意见》的出台是一次战略预读。有数据显示，2010年上半年电子书的出货量占全球总量超两成，仅次于美国，预计全年的出货量可达到910万台。这证明了我国已经逐渐成为电子书使用大国。但是根据记者在公交、地铁以及一些休闲场所的观察来看，真正使用电子书进行随身阅读的并不多见。事实上，包括手机、上网本在内的多种设备，本身也具有观看电子书的功能，而电子书本身在便携性上并不比上述两者占据优势，这在一定程度上对电子书市场造成了冲击。而此次《意见》出台，能否对电子书市场形成促进，抑或像电动车政策刚出台时那样对中小企业形成重要影响还很难讲。

南开大学研究电子书产业的教授李庆诚在接受记者采访时表示，《意见》出台标志着国家对电子书产业监管的加强，但是由于电子书本身使用的是数字内容，其内在的重要程度胜过外在，此次《意见》会产生什么影响还有待观望。李庆诚说，“这个行业才起步，产业规模和资源还远远不够，如果这时候提高门槛，会使得进入这个产业的人数减少，可能会影响到电子书内容的融合。”

当然，部分电子书生产企业对此表示乐观。汉王科技副总裁、电纸书事业部总经理王邦江在接受媒体采访时表示，“洗牌的观点可能说得太残酷了一点。”王邦江认为，目前有很多技术和生产实力都不够的企业参与到阅读器市场中，产品问题很多，导致用户体验口碑比较差。同时在内容层面，很多也都很低劣。《意见》出台对于整个行业的整合重组都是有好处的。

（来源：中国产经新闻）