电影分级不能把未成年孩子挡在门外

北京师范大学艺术与传媒学院副院长 周星

在我国，电影实行政府审查制度，而在国外电影分级制度属于非政府行为，电影往往由相关行业组织根据受众人群的宽窄来划分成不同等级，是行业行为，不是政府行为。《电影促进法》的出台意味着电影分级制度出台不切实际。

首先，就国内电影产业本身来说，不管是电影产量、质量、市场、投资都已经连续6年保持上升趋势，这个时候出台《电影促进法》不管从哪方面来讲都应该对电影行业有促进作用，有利于电影行业保持增长态势，这就意味着《电影促进法》是更开明、更宽松的政策，而电影分级制度则不是保持电影市场持续稳步增长的好选择；其次，从片方角度来说，电影发行只有让更多的人看到才能保证其尽可能地回收投资乃至盈利，一旦实行分级制度，部分电影的票房无疑将大打折扣，这对本来就不强势的中国电影来说无疑损失很大；第三，从青少年家长的角度来看，家长们更欢迎电影审查制度，因为在国内分级制度目前没有法律保障。

电影分级制度的实行有赖于严格的法律监管，此外还需要建立片商的信用制度，不能理想化，想当然地认为片商们应该会遵循，必须得有强有力的惩罚制度及措施。

当然电影分级制度的出台是必然的，但不是现在，得假以时日。光有《电影促进法》不行，下一步还得有相应的电影法出台，然后才有可能实现电影分级制度。

《电影促进法》细节应具体化，方向要明确化

香港寰亚电影发行公司中国区经理 陈焕宗

《电影促进法》的出台是件好事，一定对今后中国电影的发展有好处。把具体的规范性、原则性的行业可操作的条文具体化、方向明确化，是电影人士所期待的。现在一部电影的投资少则几百万，大到几千万甚至上亿，一旦通不过审查不能上映，将会给电影公司、投资商带来很大的冲击，对整个电影行业也会造成一定的影响。

电影分级制度对票房有帮助

目前推出电影分级制度正合时宜。现在是中国电影发展较快的阶段，这个时候出台电影分级制度有利于电影行业的更快发展。

此外，电影分级制度对票房有帮助。韩国是实行电影分级制度的国家，其总人口约5000万，可是其近年来年电影票房高达70亿-80亿元人民币；美国人口有3亿多，其每年电影票房高达90多亿美元，相当于600多亿元人民币；再看中国，有3亿人口，虽然近年来电影行业发展较快，但年票房却只有40多亿元人民币，相差实在太悬殊了。一旦实行电影分级制度，不同类型的电影都会涌现出来，到时各个人群也能够有针对性地去选择电影，各取所需。这样一来非但不会影响票房，分流观众，反而更多类型的电影让观众更有选择性，拉动有各自需求的观众走进电影院，进而拉动票房增长。因此电影分级制度对票房是有益处的。

电影分级管理是挑战

但是同时也应该看到，分级以后具体到电影院线等单位怎样来执行管理是一个应该重视起来的问题。以韩国为例，实行电影分级制度，各种题材的电影都有，不适宜特定人群观看的电影在院线得到严格的执行，以未成年人不宜观看的影片为例，观众买票时需出示身份证，并会记录买票人姓名，在凭票进场时还会受到身份核查，严格执行分级制。但是目前中国电影院线多而且大小规模都有，这对电影分级管理执行来说确实是个挑战。

没有电影法，不要奢谈电影产业化

中国电影文学学会会长 王兴东

全国政协委员、中国电影文学学会会长王兴东认为，电影产业化需要完善成熟的市场，而完善成熟的电影市场需要的是法律的规范与保护。如果没有一部电影法,就不要奢谈中国电影的产业化。 王兴东表示，业内人士在多年的企盼之后,更在意这一法律能否顺利出台。他们希望这个条例最好能尽快真正变成法律,而不是始终停留在“条例-讨论-修改”的过程。

《电影促进法》的出台预示着中国文化产业的变革将在电影界中全面展开,这一举措昭示着继去年大力整顿机关报、出版社全面转型之后的第三个文化产业改革的到来。

立法有利于审核标准化

华谊兄弟传媒集团董事长 王中军

王中军认为，有了法律化的规定，一些行业内部规定在实施时才会更行之有效，比如反盗版、比如产业链的周期。另外，他表示，也亟待电影法中分级制度的出台。

王中军说，自从电影拍摄允许民营企业进入后，其实一些相关的内容并不确切，立法后就会明确一些标准，让相关部门在审核民营企业资质时找到依据。比如说，目前被批准可以参与合拍片的国内只有华谊和新画面等很少数的民营公司，这几家之所以被批准是因为参照了往年的业绩。他说：“要有一个细化的标准，说明要有怎样的业绩，有多少资产，有多少专业人员，还要考评专业人员的素质。”

电影立法首先应规范市场

保利博纳电影发行公司总经理 于冬

于冬认为，从他们发行方的角度看，如果要电影立法，第一点就应该是“规范电影市场”。他说：“除了打击盗版以外，还要打击各种类似的扰乱市场秩序的行为，比如电视台盗播，电影院侵权放映、偷漏瞒报票房等。”他说，举例来说，电影院放映《英雄》时很多二线影院都在放，他们哪里来的拷贝？还不是偷偷串联的，这是目前中国电影发行市场的一个瓶颈，也是当务之急。他认为，这些问题其实不是单纯依靠电影局能够解决的，牵涉到了包括法律部门在内的各个部委，电影法的出台将为执法提供法律依据。

（来源：北京商报）